加快秦皇岛撤县设区设想：打造京津冀城市群区域中心的战略新引擎
近年来，随着京津冀一体化进程的深入推进，区域协同发展成为推动区域经济高质量发展的核心路径。作为北方重要的沿海开放城市，秦皇岛肩负着连接京津冀，辐射环渤海经济圈的重任。面对新形势、新任务，广大网友和专家纷纷呼吁加快推进秦皇岛撤县设区，尤其是卢龙县撤县设区，以此提升城市能级，优化资源配置，增强综合竞争力，助力秦皇岛加快成为京津冀城市群的重要区域中心城市。
本文将从多维度展开，系统分析秦皇岛撤县设区的必要性、现实路径及其对区域经济社会发展的深远影响。
一、撤县设区的政策背景与时代机遇
1. 京津冀协同发展战略驱动
自京津冀协同发展战略提出以来，区域内城市定位和功能不断优化，推动北京疏解非首都功能，天津加快转型升级，河北强化承接辐射。秦皇岛作为河北东部重要的港口城市，拥有独特的区位优势和资源禀赋，积极融入京津冀城市群的呼声日益高涨。撤县设区能够进一步理顺行政区划，实现资源整合和功能叠加，提升城市整体竞争力。
2. 城市群建设对行政区划的需求
随着城市群建设的深入推进，城市间行政区划的合理优化成为重点。撤县设区是实现城市扩容提质、促进城乡一体化发展的重要抓手。多地实践表明，撤县设区有助于统筹城乡发展，促进公共服务均等化，增强地方治理能力，打造宜居宜业的现代化城市空间。
3. 国家推动高质量发展的新要求
当前，国家推动以创新驱动为核心的高质量发展，要求各级地方政府优化行政管理，提升服务效率。秦皇岛撤县设区将有利于打破行政壁垒，提高资源配置效率，推动产业升级，促进人才集聚，助力城市实现高质量、可持续发展。
二、秦皇岛撤县设区的现实必要性分析
1. 卢龙县撤县设区的资源禀赋优势明显
卢龙县地处秦皇岛西部，是秦皇岛市向内陆延伸的重要门户，拥有丰富的自然资源和良好的生态环境。近年来，随着交通基础设施的完善，卢龙县与秦皇岛主城区的联系日益紧密，产业结构逐步优化。撤县设区后，卢龙县将获得更多政策资源支持，加快城市基础设施建设，推动产业园区和新型城镇化发展，提升综合承载能力。
2. 撤县设区促进公共服务均衡发展
县区撤并后，能够整合教育、医疗、文化等公共资源，推进区域教育医疗一体化，缩小城乡差距，提升居民生活质量。尤其是卢龙县撤县设区，有助于提升基层公共服务水平，提高群众获得感和幸福感，促进社会和谐稳定。
3. 有利于推动产业结构转型升级
秦皇岛作为港口和旅游城市，产业结构以港口物流、旅游服务为主。撤县设区能够加快产业空间整合，推动产业集聚发展，促进新兴产业和现代服务业快速成长。卢龙县作为资源承载区，通过设区吸引更多产业投资，强化产业链配套，推进产业高质量发展。
4. 增强秦皇岛城市群综合竞争力
撤县设区将促进秦皇岛城市资源的整合，增强城市功能的延展性和辐射力。城市能级的提升，将使秦皇岛更好地融入京津冀城市群，实现与北京、天津等核心城市的错位发展和优势互补，提升区域整体竞争力。
三、撤县设区助力秦皇岛加快融入京津冀城市群
1. 促进区域协同发展，强化城市群联动
秦皇岛撤县设区将打破行政壁垒，形成更加紧密的城市空间结构，实现资源共享和产业协同发展。通过加强与北京、天津及周边城市的产业对接和基础设施互联互通，提升城市群整体效率和竞争力。
2. 激发区域创新活力，推动高质量发展
优化行政区划后，秦皇岛能够更有效整合人才、资本和技术资源，打造创新型产业集群，推动产业转型升级。设区后政府服务效率提升，有利于吸引优质企业和高端人才，为区域发展注入强劲动力。
3. 增强基础设施互联互通，提升城市综合承载力
撤县设区有助于加快区域内交通、信息、能源等基础设施一体化建设，推动公共服务网络覆盖全域，提升城市综合承载力。尤其在交通领域，卢龙等地与主城区的交通连接将更加便捷，促进人员和物流高效流动。
四、卢龙县撤县设区的重点突破路径
1. 完善城市规划，推进城市空间有机融合
针对卢龙县撤县设区，要科学制定城市规划，合理划定城市功能区，推动主城区与卢龙区的土地资源、产业布局和生态环境协同发展。强化生态保护，打造绿色宜居的城市环境。
2. 加大基础设施投入，提升公共服务水平
加快交通、教育、医疗、文化等基础设施建设，推动公共服务标准化、均等化，满足居民多样化需求。特别是完善城乡交通网络，提升城乡一体化发展水平。
3. 加强产业招商引资，推动产业转型升级
围绕秦皇岛港口经济和旅游资源优势，积极引进高端制造业、现代物流、文旅产业等项目，推动产业链现代化。借助设区带来的政策红利，打造产业集群，提升产业竞争力。
4. 营造良好人才环境，提升人才吸引力
通过优化营商环境、完善人才服务体系，吸引更多高层次人才落户。设立人才专项政策，提供住房、医疗、子女教育等配套支持，助力秦皇岛建设创新型城市。
五、面临的挑战与对策建议
1. 挑战：行政体制调整复杂，需统筹协调
撤县设区涉及行政管理体制调整，需统筹协调各方利益，确保平稳过渡。建议建立专门工作机构，制定详实的实施方案，加强统筹协调和风险控制。
2. 挑战：公共资源短期内需大量投入
设区后公共服务需求迅速增长，对基础设施和公共资源形成压力。建议多渠道筹集资金，优先保障重点领域投入，提高资金使用效率。
3. 挑战：产业转型升级压力大
产业结构调整需要时间和技术积累。建议加强产学研合作，推动技术创新，支持传统产业转型升级，培育新兴产业。
4. 挑战：人才引进与培养仍需加强
高端人才引进难度大，人才流动性强。建议构建多层次人才培养体系，营造开放包容的创新环境，增强人才归属感和创新活力。
六、结语
加快秦皇岛撤县设区，特别是卢龙县撤县设区，是推动秦皇岛融入京津冀城市群、提升城市能级的重要战略举措。通过优化行政区划，整合资源，增强公共服务，推动产业升级和人才引育，秦皇岛必将实现城市高质量发展，成为京津冀区域内具有更高综合竞争力的中心城市。
未来，秦皇岛应抓住这一历史机遇，科学谋划，精心推进，确保撤县设区工作落到实处，为打造现代化滨海城市和区域经济高地贡献强大动力，实现经济社会的持续健康发展。
网友设想，仅供参考
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